民航论丛(第1辑)

2014-04-11

前言

    理论来源于实践,又指导实践。经过60多年的发展,中国民航已经成为世界第二大航空运输系统。要在新的历史起点上把中国民航业继续推向前进,就需要对丰富生动的民航实践加以理论总结,并根据民航发展面临的新形势,经济社会发展提出的新要求,行业发展的新情况新问题,以深刻的分析、创新的思维、前瞻的判断,为民航发展提供有力的理论支持。
    近年来,中国民航局党组以中国特色社会主义理论为指导,解放思想,锐意创新,深刻总结新时期民航发展实践,顺应世界民航发展大势,提出了一系列推进民航科学发展的新观点、新论断,集中体现在持续安全理念和民航强国战略构想中,对民航业的战略地位和发展规律有了更加深刻的认识。全行业围绕科学发展、持续安全、深化改革、企业管理、文化建设等,进行了积极探索和深入研讨,形成了丰硕的理论成果。把这些成果汇集起来,不仅可以指导实践,而且可以在已有的基础上不断深化,丰富民航发展理论,这无疑是一件非常有意义的事情。
    正是基于这种认识,中国航空运输协会联合中国民航报社中国民航出版社、中国民航科学技术研究院、中国民航管理干部学院等单位,共同编辑出版《民航论丛》(以下简称《论丛》)。《论丛》为年度出版物,每年出版一辑。以思想性、理论性和创新性为编辑原则,重点选编本年度《中国民航报》、《中国民用航空》、《民航管理》等行业报刊和有关社会报刊刊载的民航理论学术类和工作研究类文章,同时选编民航机关和企事业单位领导有代表性的讲话和其他重要文献。
    《论丛》根据当年选编文章的内容,适当加以分类。由于2011、2012两个年度的文章选编工作同时进行,这两辑所选文章均根据文章内容和年度工作重点做了混编,即同一栏目下的文章既有2011年发表的,也有2012年发表的。
    第一辑设五个栏目,分别是发展战略篇、航空安全篇、航空运输篇、通用航空篇和党建文化篇,共收录44篇文章。
    发展战略篇围绕两个互相关联的主题收录文章,一个是如何更好发挥民航在国民经济中的作用,另一个是如何建设民航强国;航空安全篇围绕如何实现持续安全为主题,收录了领导重要讲话和安全监管、文化理念等方面的文章;航空运输篇围绕民航企业面临国内外新形势如何提高竞争力收录文章,有领导的重要讲话,有来自民航机关、航空公司、机场、院校、科研机构等不同部门作者从不同角度的论述;通用航空篇收录以发展通航的政策建议、低空空域管理改革等方面的文章;党建文化篇主要收录围绕贯彻党的十七届六中全会精神,推进民航行业文化建设的相关文章。
    为不断提高民航理论研究水平,推进民航强国战略目标的实施,衷心希望大家对这项工作给予大力关心和支持,踊跃提供稿件,对编选工作提供宝贵意见,使《论丛》的编辑工作水平不断提高,成为汇集、宣传、利用民航理论成果的一个重要载体。
愿民航实践之树长青,理论之花盛开!

《民航论丛》编委会
2014年1月20日


投稿、购书或对编辑出版工作提供宝贵意见,请与下列人员联系:
《民航论丛》编辑部  李韧、祝明皎
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目录

    发展战略篇

    更好地发挥民航业的战略作用——李家祥

    近年来,中央明确提出加快经济发展方式转变和经济结构调整。这是我国经济社会领域的一场深刻变革,是综合性、系统性、战略性的转变,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。作为战略性先导性产业,民航业加快转变发展方式、调整行业经济结构,既是全行业实施建设民航强国战略的重要举措,更是主动服务国家和区域经济社会发展大局的迫切要求。我们在工作中已越来越明显感觉到各地方政府开始将民航业作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手,发展现代服务业和新兴产业的平台。

    中国航空公司要加快步伐飞出去——李家祥

    众所周知,长期以来中国民航业发展始终存在着许多结构性的矛盾。中国民航运输发展在整个进程中,增长速度很快,但是发展中存在的缺陷也不少。其中,国际航空运输自由化与中国民航业整体国际能力不强,是主要矛盾之一。

    中国民航发展若干政策问题简述——王昌顺

    民航业是全球化运输的主要方式,民航业的发展受到世界经济形势影响巨大,同时也在世界经济形势变化中发挥积极的作用。因此,如何准确把握国际经济形势变化与中国经济的发展方向,抓住机遇,应对挑战,实现由民航大国向民航强国的历史性跨越具有重要战略意义。

    大力发展航空经济——夏兴华

    当前,民用航空业不再只是传统意义上的单纯运送旅客和货物的交通方式,而是已经成为带动经济社会发展的重要驱动力。世界正在形成以发展民用航空业为标志的新型经济发展形态,即航空经济。“十二五”时期,我国进入全面建设小康社会的关键时期,推进产业结构调整、转变经济发展方式的攻坚阶段。加快培育和发展航空经济,对实施产业结构调整、加快经济发展方式转变,促进经济长期平稳较快发展,具有重大意义。

    民航强国建设系统结构及其协同性分析——吴桐水、崔常亮

    民航强国战略是未来20年我国民航业发展的“阿波罗计划”,其质的飞跃取决于系统各主体长期的量的积累,理清民航强国建设系统结构及系统各主体之间的相互关系,对于减少民航强国建设过程中的盲目性,保持系统结构的协调性,有效利用资源,实现我国民航强国建设又快又好、质量兼优的发展具有重要意义。

    民航强国发展战略研究——贾进

    一、民航强国的内涵和特征
    (一)民航强国的内涵
    民航强国,是指民用航空运输业的综合实力位居世界前列的国家。表现为民航业在国家经济社会发展中发挥战略作用,具有很强的服务大众能力、国际竞争能力和创新发展能力。民航强国的综合实力是指一个国家所能调动和运用的全部民航实力,包括硬实力和软实力。硬实力包括:拥有世界先进水平的设施和设备;拥有适应本国需求的航空运输网络;运营水平和管理效率居于世界前列;本国航空公司国际竞争力强、运输市场份额大。软实力包括:主导和参与国际民航规则和标准制定的能力强;维护本国利益的国际谈判能力强。

    提高我国民航国际竞争力调研报告——民航局综合司调研组

    近年来,航空运输自由化和联盟化深入发展,航空运输企业兼并重组愈演愈烈,低成本航空公司进入国际市场,使得国际航空运输市场竞争日益复杂和激烈。我国按照“积极、渐进、有序、有保障”的原则开放国际航空运输市场,国际航空运输发展取得了较大成绩,但仍存在诸多问题,主要表现在:国际航权利用率不高,国际航线网络不健全,航空运输企业总体盈利能力较差;行业对外开放总体战略不明晰、国际和国内运输市场发展定位与相互关系不明确、航权和时刻资源分配机制不完善;税费、联检和空域管理等国家配套政策不到位。面对上述问题,亟须进一步完善和落实国际航空运输发展相关政策和措施,提高中国民航国际竞争力,推进建设民航强国进程。

    “十二五”综合交通中航空运输的发展策略——彭峥、张莉

    得益于旺盛的客货运输需求,我国交通发展取得了显著的成绩,由铁路、公路、水路、航空和管道等多种方式共同构成的综合运输体系基本建立,航空运输在综合运输中承担中长距离客货运输的功能日益突出。展望“十二五”我国经济社会快速发展,航空运输应该进一步突出网络资源优化配置,提高枢纽节点中转效率,发挥航空运输的比较优势,促进我国综合交通的一体化快速发展。

    关于美国临空产业和货运航空的考察报告——才晴

    从2012年7月8日起,代表团先后访问美国运输部(DOT)、联邦航空局(FAA),孟菲斯商会、机场及联邦快递,达美航空公司、亚特兰大机场等七个单位。通过实地考察并经内部多次研讨,代表团一致认为,美国的经验和做法值得借鉴。适逢国务院24号文件发布实施,民航应抓住重要战略机遇期,努力改善宏观环境,积极培育货运航空等产业经济新的增长点,加快发展临空产业,以促进民航强国战略实施。

    航空安全篇

    实现民航持续安全要确立科学的思维方式和思想方法——李家祥

    一、思维方式和思想方法决定事业成败
    思维,是人类特有的思想活动,是人们在表象、概念的基础上进行判断、分析、综合、推理的认识过程。任何思维活动,都是思维主体、思维客体和思维工具(思维形式和物质技术手段)有机结合的动态过程,三种要素结合方式不同,就形成了不同的思维方式和思想方法。

    开创中国民航安全发展新局面——李健

    一、过去五年中国民航安全工作简要回顾
    过去五年,中国民航行业安全水平显著提高,创造了中国民航历史上最长的安全周期,且安全水平好于世界平均水平;百万小时重大事故率显著下降,行业安全运行品质逐年提高;运输航空公司连续创造安全佳绩,通用航空安全水平明显提高。统计数据显示,过去五年,民航运输总周转量、旅客运输量年平均增长155%,2010年分别达到536亿吨公里、267亿人次。2001—2010年总飞行小时数、总飞行架次数分别是1991—2000年的34倍、27倍,2006—2010年总飞行小时数大约是前55年的总和。这些安全业绩,是在中国民航快速增长而综合安全保障能力相对有限的形势下取得的,成绩来之不易,经验弥足珍贵,值得认真总结和发扬。

    实现民航“十二五”安全发展良好开局——吕尔学

    贯彻落实李家祥局长在民航工作会议暨航空安全会议重要讲话和工作报告精神,重要的是要明确一个主题(实现民航持续安全发展)、把握一条主线(加快提高行业综合安全保障能力)、抓住一个核心(切实落实安全生产主体责任)、强化一个抓手(严格专业技术人员资质能力管理),这样才能掌握行业发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,切实将各项工作落到实处,切实将持续安全战略推向深入,开创行业安全发展新局面。

    航空安全管理要抓住主要矛盾——孙旭毅、凌晓熙、刘明霞、朱诗荣、陈升

    在民航高速发展的情况下,民航行业政府的安全监管工作也面临着前所未有的挑战。李家祥局长常说:“思路正确打胜仗,思路错误打败仗,没有思路打乱仗。”在安全管理工作中最关键的是搞清楚政府该干什么,企业该干什么,主要矛盾是什么等一系列问题。

    完善航空安全主动报告制度——胡临春

    航空安全主动报告制度是指航空安全的责任主体,主动向有关部门披露违章事件,政府主管部门对符合条件的主动披露行为实施减免责的有关规定、条件和程序等。目前,主要的航空发达国家都实施了航空安全主动报告制度,并建设了基于网络的航空安全主动报告系统,收集主动报告的航空不安全事件信息。如美国ASRS系统每年收到的信息数以万计。这些信息为相关机构提供了大量的第一手航空安全资料信息,为美国有针对性地制定有效的航空安全改进措施、指导政策奠定了坚实的基础,获得了巨大的成功。

    树立持续安全理念要强化五种意识——周启武

    回顾总结两年多来持续安全理念在空管的实践过程,笔者认为将持续安全理念真正引向深入,需加强与改进的工作尽管有很多方面,但作为先行和引领的观念意识更需加强。针对基层现状,须强化五种意识。

    航空安保风险管理及其在企业中的实施——刘昊阳

    按照民航局航空安保管理体系(SeMS)建设进度要求,作为航空安保责任主体的民航机场、航空公司要在今年年底前建设完成符合要求的SeMS。目前,各单位都在编写SeMS手册,建立和完善各项航空安保规章制度,其中风险管理机制的建立和运行也是重点考虑的内容。但检查发现,行业普遍存在对航空安保风险管理认识模糊的现象,没有正确区分其与航空安全管理体系中风险管理的差异,不能正确认识航空安保风险管理的内涵及其在企业SeMS建设中的应有作用。这些都会使企业SeMS建设的重心发生偏离,最终影响建设的实际效果。本文对航空安保风险管理从宏观到微观进行分析,并提出企业层面安保风险管理的管理功能和实施要点。

    航空危险品管理面临的挑战及对策——朱伟

    航空运输作为一种高效的运输方式给我们的社会带来了便利,然而随着科学技术的飞速发展,在享受一些新产品带给我们生活便利的同时,也发现航空运输所面临的安全问题也越来越复杂。与十多年前相比,我们吃惊地发现货主托运的货物和旅客携带物品的品种越来越五花八门,结构也日趋复杂,判断这些产品是否是会给航空运输带来威胁的危险品也日益成为一个令航空安全管理人员所挠头的问题。

    航空运输篇

    关注经济增长和交通结构新变化实现民航可持续发展——赵民合、范珏

    改革开放以来,我国民航运输业务持续快速增长。进入“十二五”后,我国经济社会面临重要的转型期。针对经济发展方式和交通运输结构的深刻变化,要认真分析经济发展方式转变和交通运输结构变化对民航的影响。当前,应充分发挥航空运输的比较优势,将布局重点放在完善西部和边远地区支线机场建设上,尽快形成与区域枢纽机场相互协作、科学合理的航空运输网络;有效配置运力资源,优化交通结构,实现航铁互补和有序竞争;客观分析市场需求,合理控制建设规模和债务负担,改善机场财务效益,实现可持续发展。

    全面提高航空物流业发展水平——李军

    改革开放以来,我国航空物流业持续快速发展。2008年国际金融危机使物流业发展受到巨大影响,目前世界经济复苏仍然乏力。面对复杂多变的国际政治经济环境,大力推动我国航空物流业发展,提高现代化管理水平,是一个重要课题。

    服务经济时代发展航空服务集成商——吴颂华

    一、服务革命,悄然来临
    随着贸易国际化和经济全球化的发展,世界经济已经进入服务经济时代,服务经济已经日益成为衡量一个国家是否现代化、是否进步的重要标志。美国、日本等发达国家第三产业占GDP的比重均超过70%,我国第三产业的比重为40%。2011年,我国第三产业(即服务业)的增加值占到GDP的41%,比2001年提高了近十个百分点,标志着服务业超越第一、二产业成为最重要的经济增长极。同样在2011年,中国有92万个注册企业,其中70%是服务业,而每年中国差不多有80万个企业在当年倒闭,这些倒闭的企业里70%也是服务业。这代表了服务业是生死周期最快,而且动态程度很高。这些数据说明在经济中最活跃的一个力量是服务业,而不是制造业。所以,中国下一步经济转型的特色不是简单的技术,也不是纯粹的新产品,而是服务业全面的现代化。

    航空货运“价值链整合”之辨——刘海明

    近年来,伴随着消费者消费习惯的改变,网购消费趋势和比例正不断提升,社会大众对“门到门”服务的需求不断增加,而快递行业以高速增长的现实见证着这一趋势。除此之外,来自其他运输方式的竞争压力,如铁路的四横四纵,尤其是高铁货运的投入运营;以及以德邦和安能为代表的零担物流的大力发展等,航空货运的产品分工不得不向高端延伸。在这样的背景下,“一站式”服务能够更好地满足客户的需求,在未来市场竞争中更容易胜出。在这种情况下,航空货运企业价值链整合已经成为一种不可回避的趋势。

    以广州建设中心城市为契机做强做大空运物流业——袁毅坤

    2009年3月,物流业意外击败发展势头凌厉的房地产业,跻身国家十大振兴产业的榜单,成为十大产业中唯一的非制造业。而国务院同期颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》),则将广州定位为国家中心城市,提出要推进白云空港等一批枢纽型现代物流园区建设,全力发展现代物流业。在现代物流中,空运物流凭借高附加值运输和安全便捷的优势,成为其中发展的最高业务形式。

    简论中国货运航空公司的转型发展——高才

    随着我国改革开放的进一步深化,特别是中国正式加入WTO以后,国民经济进入了新一轮的高速增长期,中国已成为“世界工厂”和“制造中心”。中国航空货运业务一方面从中受益得到了长足发展,从以前“轻货重客”开始转变为“客货并举”,从原运力主要利用客机腹舱发展到引进全货机运输和组建中货航、扬子江快运、国货航、上货航、翡翠、银河、长城航等多家货运航空公司,并在基础设施上加大了投入的力度,北京、上海、深圳、广州等国际机场都新建了大型的航空货运中心。但另一方面航空货运的形势却并不容乐观,面对国外实力雄厚的竞争对手和国内同质化的激烈竞争,国内的航空公司很难赚到钱,甚至陷入严重亏损,而且我国的货运航空公司在“货运市场”蛋糕变大带来增长的同时,份额却在急剧下降,日趋边缘化。这与UPS、FedEx和德国汉莎等在中国货运市场的利润年增长率达到20%以上,外航在中国航空货运市场份额上升到最近几年最高76%形成明显反差。本文试图从中外航空公司经营模式、发展模式及路径的分析,提出中国货运航空公司存在问题及其转型发展。

    临时航线使用与管理初探——戴德忠

    随着我国航空事业的发展,特别是民用航空的快速发展,空中交通流量持续增长,现有的空域资源及其管理模式已经很难满足军民航活动的需要,空域资源紧张已经成为限制民航业持续发展的重要瓶颈之一,如何合理疏导空中交通流量,有效利用空域资源,成为亟待研究解决的重要课题。在国家“十二五”规划,构建综合交通运输体系中明确提出了“改革空域管理体制,提升空域资源配置使用效率”。民航局“十二五”规划中也提出了“促进国家空域管理法规的制定和实施,加快推动现行空域管理和使用方法的转变。加强军民航协调机制建设,提高空域资源的利用率”。

    航空公司资本构成类型化分析——张宝佳、李琦

    二战后,航空业在全球绝大多数国家逐步脱离了军事化色彩而成为国民经济的一个组成部分。世界范围内,很多大型航空公司都是因国家注资而诞生,或经历过国有控股、国家出资的支持,如英国航空公司、法国航空公司、新加坡航空公司、印度航空公司、澳洲航空公司、韩国航空公司等等。20世纪60、70年代后,随着美国的航空业放松管制,全球航空公司的股权结构也开始变化,一些航空公司开启了民营化的实践。但是具体来讲,各个国家、地区航空公司民营化的情况是纷繁复杂的,笔者拟对当前世界主要国家航空公司资本构成情况进行类型化分析,探究航空公司所有权结构变动的一般规律。

    航空公司主要财务风险预警方法分析——付祥

    一、利率风险预警方法
    对利率风险预警适用于采用关键风险指标管理。一项风险事件发生可能有多种成因,但关键成因往往只有几种。利率风险预警关键指标是美联储利率变动预测。

    电子商务环境下航空公司的销售渠道管理——黄峰

    一、航空公司销售渠道作用的变化
    在纸票时代,渠道就是卖票,帮助航空公司将机票销售给客人。航空公司仅仅依靠自身的能力,无法铺设很多的物理网点,将机票尽可能地售出。而在电子商务环境下,机票的销售已经全部电子化,销售过程非常简单,所有电商平台都可以将机票作为一个标准产品进行售卖,航空公司也有能力搭建电商平台进行全互联网的机票销售。此时,渠道的作用发生了变化,其核心的作用不再是机票的销售,而是客户的维系。如何拓展客户、稳定住客户、服务好客户,使客户愿意到某个渠道进行购票,是所有渠道应该关注的重点。那么随着渠道作用的变化,航空公司在进行渠道管控以及考虑渠道发展策略时,也应变化,才能全面发挥电子商务环境下渠道的作用。

    航企与移动互联网的“联姻” 将带来什么——黄松祥

    移动互联网是以移动网络作为接入网络,不仅改变了接入手段,而且正在不断催生新的产业形态、业务形态和商业模式。
    据思科公司预测:2012年~2016年,移动网络的月均数据流量增长率大于50%。航空公司长期以来都保持着对信息技术的高度关注,如何应用信息技术改善服务质量、提供个性化的服务进而提高旅客满意度始终是航空公司经营策略的重中之重。航空公司与移动互联网的“联姻”将带来什么?航空公司移动互联网应用的趋势是什么?这些都是航空公司需要思考的问题。

    对航空公司品牌建设的思考——高绳富

    随着中国经济不断融入世界经济体系当中,现今航空运输市场相互竞争的同类产品和替代产品繁多,而品牌是产品走向国际市场的通行证。航空公司要抓住时机适应市场的消费需求做大做强,就必须走品牌经营化之路。

    通用航空篇

    深化低空空域管理改革的探讨——刘鲁江

    随着2010年8月《国务院中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见》正式出台,我国低空空域管理改革工作受到了社会各界的广泛关注,公众舆论普遍认为持续深化低空空域管理改革对于加速通航产业建设、促进民航行业发展和推动国家经济增长具有重大意义,许多地方政府与企业个人也都因势而为,积极筹备通航机场、维修基地、飞行俱乐部等通用航空相关业务。为此,唯有进一步解放思想、转变观念、创新方法,用更高标准、更快速度、更严要求持续深化低空空域管理改革,才能更好适应当前形势,不断满足社会发展需要。

    通用航空全面起飞尚需扶持——张军平

    去年,国务院、中央军委印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,低空开放和通用航空成为一时的热门话题,在民航业、航空工业界引起了强烈的反响。反应灵敏的资本市场也嗅到了通用航空的巨大商机,私人飞机拥有者及民间航空爱好者在望天兴叹中似乎收到了通用航空全面起飞的信号。

    探索通用航空服务站发展之路——韩莎莎、王霞

    FBO在通用航空较为发达的美国已经发展相当成熟,而在我国则是一个崭新的概念。由于中国通用航空发展路径较为特殊,我国的几家FBO基本属于公务型FBO,无论数量、建设规模还是服务水平都与国外FBO存在较大差距。目前,适合我国国情的FBO建设、运营和监管模式还处于探索阶段,在学习和借鉴国外FBO发展经验的同时,寻找符合中国特色的FBO发展道路是夯实通用航空基础、加速中国通用航空产业发展的重要举措。

    启动通勤航空模式的战略意义——綦琦

    本文从以下三个方面简要论述中国民航启动通勤航空模式的战略意义。
    一、通勤航空模式特点浅析
    通勤航空发源于美国,它是专门为了方便偏远地区的村镇、社区、矿山等地居民日常出行和经济往来的航空运输方式,其特点是使用30座以下的小飞机以定期或不定期航班的方式高频次地往返于飞行距离通常在400公里以内的客源地机场和支线或部分干线机场,通勤航空可谓支线航空的支线。下面我们简要分析一下通勤航空模式的特点,据此更进一步了解这种模式的细节。

    加强通用机场建设标准研究——吴金栋、吕宗平

    2010年8月19日,国务院和中央军委联合下发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》。低空空域改革将带动以低空空域为主要运行环境的通用航空活动的快速发展,也必将带来为通用航空活动提供保障服务的通用机场的大规模建设和发展。

    呼伦贝尔地区拓展通用航空服务领域的研究——田颖浩、孙天辉

    为了探索通用航空发展的有效模式,响应国家“十二五”发展规划提出的探索实现经济发展新模式,实现国民经济又好又快发展的号召,2010年11月,国务院、中央军委发布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,将低空空域改革作为助推通用航空发展的一个重要着力点。依据低空空域管理改革意见,2015年低空空域开放将在全国范围内实施。中国民用航空空中交通管理局依据我国低空空域管理改革的意见,于2011年4月同意并批复了我国首个通用航空拓展服务领域试点——内蒙古呼伦贝尔根河拓展通用航空服务领域试点,开始了探索通用航空发展的新模式。

    中国公务航空迈向何处——刘功仕

    近一个时期以来,业内外报刊刊发了不少有关公务航空发展的文章和报道,读后很有启发。但也发现存在一些问题,如概念混淆,将公务航空与私人航空混为一谈;公布数字不准确,特别是美国公务航空的不少数字有误;较多宣传国外有关方面和国内个别人士对中国公务机市场的大口径市场需求,缺乏客观性;在论述我国未来公务航空发展时偏重于和美国、巴西比飞机数量,而忽略了中国国情和政治经济制度不同所产生的影响。因此特撰此文与同仁切磋,同时也想为读者真实地了解公务航空和我国公务航空未来的走向提供一些帮助。

    党建文化篇

    以先进文化为统领建设过硬民航队伍——李家祥

    党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调:“社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。”《决定》提出,要把建设社会主义核心价值体系作为文化改革发展的根本任务。对民航来说,深入学习贯彻六中全会精神最重要的着力点,就是以先进文化为统领,把文化建设与队伍建设紧密结合起来,把社会主义核心价值体系融入民航干部职工教育、精神文明建设和党的建设全过程,通过加强文化建设带动和促进队伍建设,为建设民航强国提供强大精神动力和文化支撑。

    加强安全监管文化建设——李江民

    文化是一个民族的根,党的十七届六中全会作出建设文化强国的战略部署,是中华民族复兴史上具有里程碑意义的重大决策。在行业文化建设中,地区管理局和监管局作为民航行政管理机构,必须紧扣持续安全主题,依托行业文化建设,坚持融入与弘扬并重、硬件和软件并重、继承和创新并重、预防和惩治并重,扮演好先行者、促进者和守护者的角色,为促进华北地区民航事业持续安全和科学发展提供思想保证、精神动力和文化支撑。

    培养高度的民航安全文化自觉自信——才晴

    党的十七届六中全会,审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,将发展先进的社会主义文化、培养高度的文化自觉和文化自信,确立为国家发展战略。这充分体现了文化在经济社会发展中的重要地位和作用,也促使我们从更宽的视角,重新审视和深刻思考文化的强大力量,更加重视民航安全文化建设。

    夯实民航强国建设的文化——程凌

    建设民航强国是中国民航人多年的梦想。2010年,民航局局长李家祥以一席《中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗》的讲话开启了全行业全面实施民航强国战略的大门。中国民航人从此将在这一战略引领下,走出一条开拓创新、艰苦卓绝的奋斗之路。在“十一五”和“十二五”的交替之年,中国民航以优异的经济效益,引领世界民航的发展,笔者认为,当此契机下,强调以行业文化为基石,将使我们的建设民航强国之路走得更扎实,更稳健,更信心十足。

    国有航空公司企业文化建设浅析——夏贵勋

    随着我国航空市场的对外开放和经济的迅猛发展,全球航空业瞄准中国市场,国内民营航空公司和地方航空公司不断发展壮大,以及高铁的迅速崛起,使得航空市场竞争已经到了白热化的程度。

    全面加强企业廉洁风险防控工作——刘彦斌

    加强廉洁风险防控,是持续完善惩防体系、加强反腐倡廉建设的重要举措和重大创新。政府叫“廉政风险防控”,首都机场集团公司(以下简称集团公司)是企业,我们称之为“廉洁风险防控”。抓好廉洁风险防控工作,既是预防各类腐败、违纪行为、作风问题发生的重要举措,也是规范权力运行、确保各级管理人员和关键岗位人员政治安全的一个有效途径。笔者结合首都机场集团公司的实践,认为抓好廉洁风险防控工作,要做到“六个必须”。

    做好新形势下飞行队伍思想政治工作——张志成

    在国际、国内和东航改革发展的新形势下,飞行队伍的思想政治工作正面临一个全新的环境,为增强思想政治工作的针对性、实效性、主动性、创造性,提高思想政治工作的战斗力、说服力、感召力、凝聚力,必须研究新情况、解决新问题、开辟新途径、创造新方法。

    机场企业危机传播中的媒体策略创新——王咏春

    危机管理是现代企业风险控制的重要一环,这对于公共特性和服务行业特征非常明显的机场企业来说,更为重要。企业危机管理是一项复杂的工程,它既需要从企业发展战略、管理策略的高度做出总体的制度安排,更需要企业各个相关系统依据其各自所担负的职责,从操作策略层面上做深入研究和落实。本文试从危机传播环节入手探讨媒体策略创新,以期对机场企业维护品牌形象和社会形象提供一些借鉴与参考。

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